Об утверждении положения об особо охраняемых природных территориях местного значения в Большесельском муниципальном районе

214 от 27.03.2017

Скачать (62 Кб)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
АДМИНИСТРАЦИИ БОЛЬШЕСЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

от 27.03.2017 № 214
с. Большое Село
Об утверждении положения об особо охраняемых природных территориях местного значения в Большесельском муниципальном районе

На основании Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях», Закона Ярославской области от 28.12.2015 г №112-з «Об особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения», Администрация района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение об особо охраняемых природных территориях местного значения Большесельского муниципального района согласно приложению №1.

2. Утвердить реестр охраняемых природных объектов местного значения Большесельского муниципального района согласно приложению № 2.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования и подлежит размещению на сайте администрации Большесельского муниципального района.

Глава Администрации
Большесельского
муниципального района В.А.Лубенин

Приложение 1 к постановлению администрации Большесельского МР
от 27.03.2017 № 214

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ МЕСТНОГО
ЗНАЧЕНИЯ В БОЛЬШЕСЕЛЬСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение основывается на соответствующих положениях Конституции Российской Федерации, Федерального закона Российской Федерации от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Закона Ярославской области от 28.12.2015 г № 112-з «Об особо охраняемых приодных территориях регионального и местного значения» и регулирует отношения в сфере создания, организации, функционирования, охраны, реорганизации и ликвидации особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) в Большесельском муниципальном районе.
1.2. Особо охраняемые природные территории местного значения Большесельского МР - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними в границах округа, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение и для которых установлен режим особой охраны.
1.3. Охрана и использование ООПТ осуществляются на принципах приоритета интересов охраны над интересами их использования, недопустимости хозяйственной деятельности на ООПТ, несовместимой с их режимом, строго целевого характера использования ООПТ.
1.4. Пользователи и собственники земельных участков в границах территории ООПТ обязаны соблюдать режим ее особой охраны в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Положением. Создание ООПТ не является основанием для прекращения прав землепользователей.
1.5. Имущественные отношения в области организации, функционирования, использования и охраны ООПТ регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях".
1.6. Уполномоченные отраслевые органы администрации Большесельского МР ведут реестр ООПТ и обеспечивают своевременное поступление в него информации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, и размещают на сайте администрации Большесельского МР.

Глава 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ООПТ

2.1. Целями создания ООПТ местного значения являются сохранение и воспроизводство природных ресурсов в Большесельском МР, регулирование уровня техногенного и антропогенного воздействия на уникальные эталонные и типичные природные объекты, а также сохранение биологического, ландшафтного, историко-культурного разнообразия, улучшение состояния окружающей среды, экологического воспитания и образования населения.
2.2. Создание ООПТ предполагает решение следующих основных задач:
1) сохранение уникальных природных характеристик территорий;
2) обеспечение благоприятной окружающей среды;
3) улучшение состояния природной среды в городских ландшафтах;
4) создание условий для отдыха населения и сохранение рекреационных ресурсов;
5) эколого-биологическое воспитание населения.

Глава 3. КАТЕГОРИИ ООПТ

3.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области, с учетом особенностей режима охраны и использования в Большесельском МР могут быть организованы следующие категории ООПТ:
1) охраняемые природные объекты;
2) историко-ландшафтные комплексы.
3.2. Охраняемые природные объекты - территории или объекты в границах Большесельского МР, представляющие собой природные комплексы естественного или искусственного происхождения, имеющие природоохранное назначение (включая городские леса, лесопарки, зеленые зоны, природные ландшафты, парки, особо охраняемые водные объекты и их береговые полосы).
3.3. Историко-ландшафтные комплексы - это уникальные, живописные природные территории, на которых расположены памятники истории и культуры и которые образуют с ними единые комплексы.

Глава 4. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ФИНАНСИРОВАНИЯ СОДЕРЖАНИЯ ООПТ

4.1. ООПТ местного значения создаются в границах Большесельского МР по предложениям органов государственной власти Ярославской области, органов местного самоуправления, юридических лиц, общественных объединений и граждан, если иное не установлено федеральными и областными законами.
4.2. Предложения об организации ООПТ местного значения направляются в администрацию Большесельского Мр и должны содержать следующую информацию:
- материалы комплексного экологического обследования участков территории, на которых предполагается образование ООПТ;
- проект положения об ООПТ;
- согласование с собственниками, владельцами и пользователями земельных участков, находящихся в границах образуемой ООПТ и ее охранной зоны;
- экономическое обоснование организации ООПТ с указанием необходимых затрат, в т.ч. установленных действующим законодательством случаях компенсации убытков, возникающих в связи с изъятием земель и ограничением хозяйственной деятельности.
4.3. Материалы комплексного экологического обследования участков территории, на которой предполагается образование ООПТ местного значения, должны содержать:
- пояснительную записку с обоснованием необходимости образования ООПТ;
- сведения о местоположении, обоснование площади и описание границ, предложение о категории, режиме особой охраны и использовании ООПТ, необходимость образования охранной зоны и ее площади;
- картографический материал с указанием границ ООПТ и ее охранной зоны;
- общую характеристику земельных участков, на которых образуется ООПТ, и ее охранной зоны;
- сведения о составе и характеристику насаждений, водных, почвенных, геологических и других природных ресурсов, находящихся в границах предполагаемой ООПТ;
- сведения о наличии редких и охраняемых видов растительного и животного мира.
4.4. На основании документов, указанных в пп. 4.3 - 4.4 настоящего Положения, решение об организации ООПТ местного значения с утверждением положения об организуемом ООПТ принимается постановлением администрации Большесельского МР.
4.5. Финансирование содержания ООПТ местного значения осуществляется:
- за счет средств бюджета Большесельского МР;
- за счет иных источников, не запрещенных действующим законодательством РФ.
4.6. Границы ООПТ обозначают специальными информационными знаками. По дорогам общего пользования, проходящим через ООПТ, устанавливаются аншлаги с кратким изложением режима и схемой границ.
4.7. Все ООПТ учитываются при разработке градостроительной документации.

Глава 5. УПРАВЛЕНИЕ, СОДЕРЖАНИЕ И ОХРАНА ООПТ

5.1. Функции управления, контроля и охраны ООПТ осуществляет уполномоченный орган администрации Большесельского МР- отдел имущественных и земельных отношений, градостроительной деятельности, агропромышленного комплекса и охраны окружающей среды (ИЗОГДАПКООС).
5.2. Функции содержания (поддержание чистоты, уход за зелеными насаждениями, обустройство и т.д.) ООПТ могут осуществлять физические и юридические лица при условии принятия соответствующего решения администрацией Большесельского МР.
5.3. Режим охраны ООПТ устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также муниципальными правовыми актами.
5.4. К функциям управления и контроля ООПТ относятся:
- разработка комплексных программ, направленных на развитие, содержание, охрану и использование ООПТ;
- разработка годового плана мероприятий, проводимых на ООПТ;
- заключение договоров с целью содержания и обустройства ООПТ;
- общее руководство за соблюдением установленного режима на ООПТ;
- контроль за содержанием, использованием и охраной ООПТ;
- привлечение граждан, общественных объединений к осуществлению общественного контроля за соблюдением режима охраны и использования ООПТ;
- осуществление пропагандистской и просветительской деятельности по вопросам охраны и соблюдения режима использования ООПТ;
- информирование граждан и юридических лиц о проектах, реализуемых на ООПТ, об образовании и упразднении ООПТ.

Глава 6. УЧАСТИЕ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В ОХРАНЕ ООПТ

6.1. Граждане и юридические лица, включая общественные и религиозные объединения, вправе оказывать содействие органам местного самоуправления Большесельского в осуществлении мероприятий по организации, охране и функционированию ООПТ.

Глава 7. УПРАЗДНЕНИЕ ООПТ

7.1. ООПТ местного значения могут быть упразднены в следующих случаях:
- утраты их особого природоохранного, научного, историко-культурного, эстетического, рекреационного, оздоровительного и иного ценного значения, изменения видового состава, в целях охраны которых она была образована;
-минование надобности в особой охране данной территории;
- истечение срока образования особо охраняемой природной территории.
Упразднение ООПТ по другим основаниям не допускается.
7.2. Решение об упразднении ООПТ местного значения принимается администрацией Большесельского МР .

Глава 8. РЕОРГАНИЗАЦИЯ ООПТ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

8.1. Реорганизацией ООПТ местного значения является изменение границ, режима, категории, значения.
8.2. Реорганизация ООПТ местного значения осуществляется по предложениям органов государственной власти Ярославской области, органов местного самоуправления, юридических лиц, граждан и общественных объединений.
8.3. Предложения по реорганизации ООПТ местного значения направляются на рассмотрение в администрацию Большесельского МР.
8.3.1. Предложения, обосновывающие реорганизацию ООПТ местного значения, должны содержать:
- материалы комплексного экологического обследования ООПТ;
- проект положения об ООПТ, подлежащей реорганизации;
- согласование с собственниками, владельцами и пользователями земельных участков, находящихся в границах реорганизуемой ООПТ и ее охранной зоны;
- экономическое обоснование реорганизации ООПТ.
8.3.2. Материалы комплексного экологического обследования ООПТ, обосновывающие реорганизацию ООПТ, должны содержать:
- пояснительную записку с обоснованием реорганизации ООПТ;
- картографический материал с указанием границ ООПТ и ее охранной зоны (в случае изменения границ);
- сведения о составе и характеристику насаждений, водных, почвенных, геологических и других природных ресурсах, о наличии редких и охраняемых видов растительного и животного мира в границах реорганизуемой ООПТ.
8.4. Решения о реорганизации ООПТ местного значения принимаются в том же порядке, что и решения об образовании таких территорий.

Глава 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ООПТ

Юридические и физические лица, виновные в нарушении законодательства об ООПТ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение №2 к постановлению администрации
№ 214 от 27.03.2017

РЕЕСТР
ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ОБЪЕКТОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ БОЛЬШЕСЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА